Утвержден
постановлением Администрации
муниципального образования
«Малопургинский район»
от 15 января 2013 года № 61
(в редакции от 21 июня 2016 г.
№ 703)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Администрации муниципального образования «Малопургинский район»
по предоставлению муниципальной услуги
«Назначение и выплата пенсии за выслугу лет муниципальным служащим муниципального образования «Малопургинский район»
1. Общие положения
1.1. Административный регламент Администрации муниципального образования «Малопургинский район» по предоставлению муниципальной услуги «Назначение и выплата пенсии за выслугу лет муниципальным служащим муниципального образования «Малопургинский район» (далее -Административный регламент) регулирует порядок предоставления муниципальной услуги по назначению, выплате, перерасчету размера пенсии за выслугу лет, приостановлению, возобновлению, прекращению выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим.
1.2. Получателями муниципальной услуги являются граждане, замещавшие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования «Малопургинский район» (далее – заявитель).
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги – «Назначение и выплата пенсии за выслугу лет муниципальным служащим муниципального образования «Малопургинский район» (далее – муниципальная услуга).
2.2. Орган, предоставляющий муниципальную услугу – Администрация муниципального образования «Малопургинский район».
2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги являются: принятие решения об установлении пенсии за выслугу лет, либо об отказе в назначении пенсии. В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги заявителю сообщается в письменной форме.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации поступившего заявления с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации;
- Конституция Удмуртской Республики;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
- Закон Удмуртской Республики от 20.03.2008 № 10-РЗ "О муниципальной службе в Удмуртской Республике";
- Закона Удмуртской Республики от 15.12.2009 № 60-РЗ «О реализации Закона Удмуртской Республики "О пенсионном обеспечении государственных служащих Удмуртской Республики";
- Постановление Правительства Удмуртской Республики от 25 октября 2010 года № 315 «О реализации Закона Удмуртской Республики «О пенсионном обеспечении государственных гражданских служащих Удмуртской Республики»;
- Устав муниципального образования «Малопургинский район»;
- Правила назначения, перерасчета размера и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим муниципального образования «Малопургинский район», утвержденные решением Совета депутатов муниципального образования «Малопургинский район» от 20 сентября 2012 г. № 7-8-50;
- Распоряжение Администрации муниципального образования «Малопургинский район» от 30 декабря 2011 года № 520-р «Об утверждении Перечня муниципальных услуг, требующих межведомственного информационного взаимодействия»;
-Постановление Администрации муниципального образования «Малопургинский район» от 14 февраля 2012 года № 127 «О формировании и ведении реестра муниципальных услуг муниципального образования «Малопургинский район»;
- Распоряжение Администрации муниципального образования «Малопургинский район» от 22 февраля 2012 года № 51-р «Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципального образования «Малопургинский район»;
- Распоряжение Администрации муниципального образования «Малопургинский район» от 9 августа 2012 года № 305-р «О внесении изменений в распоряжение Администрации муниципального образования «Малопургинский район» от 22 февраля 2012 года № 51-р «Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципального образования «Малопургинский район»;
- Постановление Администрации муниципального образования «Малопургинский район» от 12 августа 2012 года № 1209 «Об организации межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг в муниципальном образовании «Малопургинский район».
- настоящий регламент.
2.6.Заявитель подает письменное заявление о назначении пенсии за выслугу лет (приложение № 1 к Административному регламенту) на имя главы Администрации муниципального образования «Малопургинский район» (далее – глава Администрации района) начальнику отдела организационно-кадровой работы Аппарата главы муниципального образования, районного Совета депутатов и администрации района (далее Отдел).
2.7. К заявлению о назначении пенсии за выслугу лет прилагаются следующие документы:
2.7.1. справка о размере среднемесячного заработка, оформляемая согласно приложению № 2 к настоящему Регламенту Управлением бухгалтерского учета и отчетности Аппарата главы муниципального образования, районного Совета депутатов и администрации района (далее – Управление бухгалтерского учета и отчетности) либо службой бухгалтерского учета отраслевого (функционального) органа - структурного подразделения Администрации муниципального образования «Малопургинский район», наделенного в установленном порядке статусом юридического лица (далее - структурное подразделение Администрации района);
2.7.2. справка о периодах службы (работы), которые включаются в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет, оформляемая согласно приложению № 3 к настоящему Регламенту Отделом либо кадровой службой структурного подразделения Администрации района, согласованная с Министерством труда Удмуртской Республики;
2.7.3. справка органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о назначенной (досрочно оформленной) трудовой пенсии по старости (инвалидности), о назначенной иной пенсии с указанием федерального закона, в соответствии с которым она назначена, и размера назначенной пенсии;
2.7.4. заверенная по последнему месту службы копия трудовой книжки и другие документы, подтверждающие стаж муниципальной службы (работы) заявителя;
2.7.5. копия распоряжения об освобождении от должности муниципальной службы;
Документы 2.7.2., 2.7.3. готовит и направляет начальник Отдела в соответствии с межведомственным информационным взаимодействием.
Заявление об установлении пенсии за выслугу лет регистрируется в Отделе в день подачи заявления (получения его по почте).
2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.8.1. документы не поддаются прочтению;
2.8.2. содержание в заявлении нецензурные или оскорбительные выражения, обращения.
2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.9.1. отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.7. настоящего Административного регламента;
2.9.2. заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия.
2.10. Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги - 10 минут. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги -10 минут.
2.12. Заявление по предоставлению муниципальной услуги регистрируется 1 день.
2.13. Кабинет для приема заявителей должен быть оборудован табличками с указанием номера кабинета и должности лица, осуществляющего прием. Место для приема заявителей должно быть оборудовано стулом, иметь место для написания и размещения документов, заявлений.
Для получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица вправе обращаться:
- в устной форме лично или по телефону к начальнику Отдела, начальнику сектора по оплате труда Управления бухгалтерского учета и отчетности;
- в письменном виде в адрес Главы Администрации района;
- по электронной почте.
2.14. Ответственным за прием документов для назначения пенсии за выслугу лет является отдел организационно- кадровой работы, за определение размера и организацию выплату пенсии за выслугу лет – Управление бухгалтерского учета и отчетности.
Место нахождения и почтовый адрес Отдела: 427820, Удмуртская Республика, Малопургинский район, с. Малая Пурга, пл. Победы, д.1, кабинет № 83.
Место нахождения и почтовый адрес Управления бухгалтерского учета и отчетности : 427820, Удмуртская Республика, Малопургинский район, с. Малая Пурга, пл. Победы, д.1, кабинет № 36.
Адрес официального интернет-сайта муниципального образования "Малопургинский район": http://malayapurga.ru/. адрес электронной почты: mal-purga@udmnet.ru.
Организация личного приема заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в рабочие дни в соответствии с графиком (режимом) работы Отдела, Управления бухгалтерского учета и отчетности:
Понедельник: с 08-00 часов до 17-00 часов.
Вторник – пятница: с 08-00 часов до 16-00 часов.
Обед: с 12-00 часов до 13.00 часов.
1.7.2. Справочные телефоны Отдела: (34138) 4-16-86, факс (34138) 4-16-84 (с пометкой в Отдел организационно-кадровой работы).
Справочные телефоны Управления бухгалтерского учета и отчетности: (34138) 4-11-73, факс (34138) 4-16-84 (с пометкой в Управление бухгалтерского учета и отчетности).
2.1. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов (заявлений) о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
2.1.1. Помещения и рабочие места для предоставления муниципальной услуги должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340- 03».
2.1.2. Помещения Администрации муниципального образования «Малопургинский район» должны быть оборудованы противопожарной системой, средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций.
2.1.3. На территории, прилегающей к месторасположению Администрации муниципального образования «Малопургинский район», должны быть оборудованы бесплатные места для парковки не менее пяти автотранспортных средств, в том числе не менее трёх - для транспортных средств инвалидов.
2.1.4. Вход в здание Администрации муниципального образования «Малопургинский район» и выход из него должны быть оборудованы информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование Администрации муниципального образования «Малопургинский район», пандусом и расширенным проходом, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ гражданам, в том числе инвалидам, использующим кресла-коляски.
2.1.5. Для удобства граждан помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц Администрации муниципального образования «Малопургинский район» и граждан должны размещаться на нижних этажах здания.
2.1.6. Приём граждан в Администрации муниципального образования «Малопургинский район» должен осуществляться в специально выделенных для этих целей помещениях, которые включают: места для ожидания, места для заполнения запросов (заявлений) о предоставлении муниципальной услуги, места приёма граждан.
2.1.7. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан, в том числе инвалидов, использующих кресла- коляски, и оптимальным условиям работы должностных лиц Администрации муниципального образования «Малопургинский район».
Места для ожидания должны быть обеспечены стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее пяти мест.
В местах для ожидания на видном месте должны быть расположены схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и должностных лиц Администрации муниципального образования «Малопургинский район».
2.1.8. Места для заполнения запросов (заявлений) о предоставлении муниципальной услуги, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, должны быть оборудованы:
визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах, обновляемой по мере изменения законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, изменения справочных сведений;
стульями, столами (стойками), бланками заявлений и письменными принадлежностями.
2.1.9. Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Они должны оборудоваться карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки, образцы заполнения форм бланков, типовые формы документов.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчёркиваются.
2.1.10. Информационные стенды, а также столы (стойки) для оформления документов должны быть размещены в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним граждан, в том числе инвалидов, использующих кресла - коляски.
2.1.11. Кабинеты для приёма граждан должны быть оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени и отчества (при наличии) должностного лица, дней и часов приёма, времени перерыва на обед, технического перерыва.
2.1.12. Места для приёма граждан должны быть оборудованы стульями и столами для возможности оформления документов.
2.1.13. В целях соблюдения прав инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры Администрация муниципального образования «Малопургинский район» при предоставлении муниципальной услуги обеспечивает инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в территориальном органе;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов с учётом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего её специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;
оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами.
2.1.14. Приём граждан ведётся специалистом по приёму населения в порядке общей очереди либо по предварительной записи.
2.1.15. Специалист по приёму населения обеспечивается личной нагрудной карточкой (бейджем) с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности.
2.1.16. Специалист по приёму населения, а также иные должностные лица Администрации муниципального образования «Малопургинский район», работающие с инвалидами, должны быть проинструктированы или обучены по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.
2.1.17. Рабочее место специалиста по приёму населения оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройством (принтером).
2.1.18. При организации рабочих мест должностных лиц Администрации муниципального образования «Малопургинский район» и мест по приёму граждан в Администрации муниципального образования «Малопургинский район» предусматривается возможность свободного входа и выхода из помещения.
2.1.19. Гражданам предоставляется возможность осуществить предварительную запись на приём по телефону Администрации муниципального образования «Малопургинский район», указанному в пункте 2.14. раздела 2 Административного регламента.
При предварительной записи гражданин сообщает специалисту по приёму населения желаемое время приёма.
При определении времени приёма по телефону специалист по приёму населения назначает время на основании графика уже запланированного времени приёма граждан и времени, удобного гражданину.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (согласно приложению № 4 к Административному регламенту).
3.1.1. прием и регистрация документов для назначения пенсии за выслугу лет;
3.1.2. оформление документов для назначения пенсии за выслугу лет;
3.1.3. экспертиза документов для назначения пенсии за выслугу лет, формирование пенсионного дела заявителя;
3.1.4. письменное уведомление (приложение № 5) заявителя, в случае отказа в предоставлении муниципальной услуги;
3.1.5. принятие решения об установлении пенсии за выслугу лет;
3.1.6. определение размера пенсии за выслугу лет.
3.2. При приеме заявления об установлении пенсии за выслугу лет муниципального служащего, имеющего право на эту пенсию, начальник Отдела проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам.
3.3. Начальник Отдела, проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям:
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения с указанием их мест нахождения;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.4.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям начальник Отдела уведомляет заявителя о наличии препятствий для назначения пенсии за выслугу лет, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает меры по их устранению.
3.5. Начальник Отдела вносит в журнал регистрации, согласно приложению № 6 запись о приеме документов: порядковый номер записи, дату приема, данные о заявителе. Днем обращения заявителя считается дата представления в Отдел документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента.
3.6.Общий максимальный срок приема документов от заявителей не может превышать 30 минут.
3.7. Управление бухгалтерского учета и отчетности в 7-дневный срок со дня принятия решения об установлении пенсии за выслугу лет определяет размер пенсии за выслугу лет и направляет решение о пенсии за выслугу лет, оформленный согласно приложению № 7 к настоящему Административному регламенту, Главе Администрации района.
3.8. Пенсия за выслугу лет перечисляется Администрацией района на счет получателя в Сбербанк России, указанный получателем в заявлении либо по почте.
3.9. Пенсия за выслугу лет устанавливается и выплачивается с 1-го числа месяца, в котором муниципальный служащий обратился за ней, но не ранее дня, следующего за днем освобождения от должности муниципальной службы и назначения трудовой пенсии по старости (инвалидности).
3.10. Перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится в случаях:
а) изменения размера трудовой пенсии по старости (инвалидности);
б) при централизованном повышении должностных окладов муниципальных служащих при условии включения необходимых средств в бюджет муниципального образования "Малопургинский район";
в) при индексации размера среднемесячного заработка, исходя из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет, в случае увеличения ежемесячных и иных дополнительных выплат, входящих в состав денежного содержания муниципального служащего, при включении необходимых средств в бюджет муниципального образования «Малопургинский район».
3.11. Перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится Управлением бухгалтерского учета и отчетности.
4. Формы контроля за исполнением Административного
регламента
4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, принятием решений и исполнением настоящего Регламента осуществляется комиссией по проведению административной реформы, а также должностными лицами органа исполнительной власти Удмуртской Республики, осуществляющими пенсионное обеспечение государственных гражданских служащих Удмуртской Республики, в соответствии с законом Удмуртской Республики наделенными полномочиями проверять обоснованность и соответствие условий назначения пенсий за выслугу лет требованиям закона Удмуртской Республики.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение и принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения граждан по вопросам назначения, определения размера и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.3. Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги:
За решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги, муниципальные служащие и иные должностные лица, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4.4. Ответственность начальника Отдела закрепляется его должностной инструкцией в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих
5.1.В соответствии с главой 2.1. Федерального закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», заявитель может обратиться с жалобой для обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
1) жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу – Администрацию муниципального образования «Малопургинский район» (далее – Администрация).
2) жалоба может быть направлена почтовым отправлением по адресу: 427820, Удмуртская Республика, Малопургинский район, с. Малая Пурга, пл. Победы, д.1, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: mal-purga@udmnet.ru, официального сайта муниципального образования «Малопургинский район» http://malayapurga.ru/., единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.ru, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, фамилию, имя, отчество должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации, должностного лица Администрации или муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации, должностного лица Администрации или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации, должностного лица Администрации в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.6. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органа местного самоуправления и их должностных лиц и муниципальных служащих устанавливаются постановлением Администрации муниципального образования «Малопургинский район».
Скачать 
